環(huán)保督察的常態(tài)化使得環(huán)保問題更加顯性化，也為市場指明了關注的重點方向。自2015年起，中央環(huán)保督察組已開展了三輪督察工作，目前第三輪仍在進行中。在這一過程中，污泥處理問題尤為突出，成為環(huán)保督察的重點關注對象。
污泥問題現(xiàn)狀
典型案例
2024年5月，中央生態(tài)環(huán)保督察組一次性通報了5起與水和污泥處理相關的典型案例，這在歷史上極為罕見。其中最引人注目的是一起涉及跨市傾倒6000余噸“綠泥”和“黃泥”的嚴重污染案件，導致當?shù)赝寥篮退w嚴重污染?！熬G泥”中含有重金屬銅，“黃泥”中含有致癌性重金屬鉻，這些有毒物質嚴重破壞了當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。涉案的范某等9人因涉嫌污染環(huán)境罪被依法懲處，分別被判處四年半至一年半不等的有期徒刑，并處罰金人民幣五十萬元，還需承擔470余萬元的生態(tài)環(huán)境損害賠償費用。
普遍問題
非法傾倒、接收污泥 2018年7月，中央第二批第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，天津市青凝侯污泥填埋場存在嚴重問題。原天津市建委項目辦與北方源天工程咨詢監(jiān)督有限公司簽訂了監(jiān)理合同，要求其監(jiān)督污泥處置過程，但該公司未按合同履行職責，導致54萬噸污泥中有42.5萬噸未按規(guī)定處理，部分污泥違規(guī)用于農業(yè)，近10萬噸由道路渣土冒充，直接傾倒在西青區(qū)盧北口村，另有2.5萬噸風干污泥違規(guī)堆存于綠洲苗圃，造成環(huán)境惡化。
監(jiān)管不力 在中央環(huán)保督察過程中，多地被發(fā)現(xiàn)存在污泥處理問題，但整改行動遲緩，相關監(jiān)管部門未能有效履行職責，導致污泥處理問題多次上榜，引起公眾廣泛關注。例如，河北地區(qū)的污泥處理問題多次被點名，表明地方監(jiān)管存在明顯缺失。
處理設施不足 2021年4月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，遼寧朝陽因處理設施不足，長期違法臨時堆存40余萬噸污泥，環(huán)境風險顯著。朝陽市緊急委托三家企業(yè)應急處置新產生的污泥和臨時堆存的污泥，但由于處理能力不足及未辦理相關審批手續(xù)，這些措施并未有效解決問題。
挑戰(zhàn)分析
系統(tǒng)性認識不足 污水處理是一個系統(tǒng)工程，但目前行業(yè)普遍存在泥水分離、廠網分離、雨污分離的問題，缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性考慮。全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院總工張辰指出，這些問題在污泥處理處置技術工藝發(fā)展中引發(fā)了諸多挑戰(zhàn)。
處理方式受限 目前，污泥處理的主要方式有土地利用、填埋和焚燒。早期，污泥衛(wèi)生填埋因簡單易行、成本低而廣泛使用，但其占地大且不能根本解決環(huán)境污染問題，逐漸受到詬病。隨著資源化政策的推進，土地利用和焚燒成為主要方向，但土地利用受限于污泥品質，焚燒則面臨技術標準和成本問題。
政策與機制障礙 政策支持和機制協(xié)調不足，導致污泥處理市場化進程緩慢。協(xié)同處理機制亟待完善，特別是收費機制的建立。中國人民大學教授、博士生導師、環(huán)境學院副院長王洪臣指出，污泥處理處置的主要難題在于體制和機制上的問題，而非技術本身。
解決之道
系統(tǒng)化治理 污泥處理不應僅僅局限于污泥本身，而應納入整個污水處理的系統(tǒng)工程中考慮。張辰強調，污水處理是一個系統(tǒng)工程，需要打破泥水分離、廠網分離、雨污分離的現(xiàn)狀，實現(xiàn)從源頭到末端的全過程控制和優(yōu)化。
協(xié)同化處理 推動不同部門、不同工藝之間的合作與協(xié)同，特別是垃圾焚燒廠與污水處理廠之間的協(xié)同處理。杭世珺提到，未來隨著水泥產能過剩和電廠碳減排的趨勢，這些協(xié)同焚燒的方式將面臨挑戰(zhàn)，垃圾協(xié)同焚燒更具可持續(xù)性。
產品化利用 提升污泥產品的市場價值，使其能夠被市場接受和利用。污泥處理處置方案應堅持綠色低碳，通過技術創(chuàng)新提高污泥產品的附加值，如生產生物燃氣、建材等，實現(xiàn)污泥的資源化利用。
結語
面對污泥處理的多重挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和科研機構共同努力，通過系統(tǒng)化治理、協(xié)同化處理和產品化利用，探索出一條符合中國國情的污泥處理路徑?！丁笆奈濉背擎?zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》提出的2025年城市污泥無害化處置率達到90%以上的目標，不僅是對行業(yè)的考驗，更是對社會環(huán)境責任的體現(xiàn)。
盡管前路坎坷，但許多企業(yè)仍在積極探索污泥處理處置問題，希望找到破局之策。例如，廣西力源寶科技提出的“泥-肥-林-碳一體化”污泥處置模式，通過好氧發(fā)酵技術實現(xiàn)污泥資源化，為污泥處理提供了新的思路。
